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Adecuaciones tarifarias, quita de subsidios, anuncios de suspensiones de aumentos e incluso decretos que prohibieron la incorporación de impuestos y tasas en las boletas de servicios públicos fueron una serie de anuncios durante 2024 y 2025. Sin embargo en la Región Centro la energía se sigue pagando cara.
El instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Consejo Empresario de Entre Ríos presentó un nuevo informe que analiza la evolución de los consumos, los precios, compara las tarifas del servicio eléctrico y examina su composición.
Composición y Comparativa Tarifaria
La tarifa eléctrica viene definida, en términos generales, por tres componentes. En primer término el Costo de Adquisición de la energía en el mercado mayorista, que comprende generación, potencia y transporte a través del Sistema Argentino de Interconexión, el Valor Agregado de Distribución (VAD) (que cubre costos de red, operación, mantenimiento y comercialización), y los Tributos (IVA del 21% para consumidor final y 27% para responsables inscriptos, más contribuciones provinciales y municipales que varían por jurisdicción, siendo en Entre Ríos la contribución Municipal del 8,7% y la tasa municipal del 15%).
Tomando como referencia las tarifas de marzo de 2025, se observaron diferencias notables entre provincias para un consumo de 250 kWh/mes en usuarios residenciales. Los usuarios de mayores ingresos (categoría N1) en Entre Ríos (bajo distribuidora Enersa) abonaron la tarifa más alta ($68.753), seguida por Córdoba (EPEC – $68.240) y Santa Fe (EPE – $59.512), mientras que Buenos Aires (Edenor – $38.942 y Edesur – $38.854) tuvo las tarifas más bajas. La diferencia con Córdoba fue poco significativa, y con Santa Fe, un 15%. La composición de la tarifa N1 en Entre Ríos fue 29% Costo Mayorista, 38% VAD y 33% Carga Impositiva.
Para los usuarios de menores ingresos (categoría N2), las mayores facturas se registraron en Córdoba (EPEC – $42.895), seguida por Santa Fe (EPE – $38.266) y Entre Ríos (Enersa – $35.152) muy cercana a esta última. Al igual que en N1, los usuarios de Buenos Aires (Edenor – $17.539 y Edesur – $18.008) tuvieron las tarifas más bajas. En este caso, los usuarios de Entre Ríos abonaron facturas 20% más baratas que Córdoba y 8% más baratas que Santa Fe. La composición de la tarifa N2 en Entre Ríos fue 24% Costo Mayorista, 43% VAD y 33% Carga Impositiva.
En cuanto a los usuarios de ingresos medios (categoría N3), Córdoba (EPEC – $49.324) abonó la mayor tarifa, seguida de Santa Fe (EPE – $45.121) y Entre Ríos (Enersa – $43.984). Los usuarios entrerrianos pagaron facturas 10% más baratas que Córdoba y 2% más caras que Santa Fe. La composición de la tarifa N3 en Entre Ríos fue 30% Costo Mayorista, 37% VAD y 33% Carga Impositiva. Estos datos de comparación tarifaria residencial de marzo de 2025 se basan en elaboración propia a partir de CAMMESA y cuadros tarifarios provinciales.
Medidas Provinciales en Entre Ríos
Frente al inicio del proceso nacional de reducción de subsidios y el consiguiente incremento de los Precios Monómico y Estacional de la energía, el gobierno de Entre Ríos implementó medidas para atenuar el impacto. Mediante Resolución N° 175/24, el Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE) congeló el VAD durante septiembre y octubre de 2024.
Posteriormente, la Resolución N° 181/24 estableció un descuento adicional del 25% sobre el total de la factura para usuarios residenciales N2 en los primeros 350 kWh mensuales. Para comercios, pymes, profesionales y prestadores de servicios, se definió una bonificación del 50% sobre el VAD para los primeros 350 kWh mensuales, vigente de septiembre a diciembre de 2024.
En diciembre de 2024, la Resolución N° 254/24 dispuso el congelamiento de las tarifas eléctricas desde ese mes hasta el 30 de abril de 2025, fijando los valores según el cuadro de noviembre de 2024. Si bien la Resolución N° 40/25 de febrero de 2025 introdujo un nuevo cuadro tarifario, se conservaron los beneficios previos para usuarios residenciales N2 y N3 (subsidios del 25% y 15% sobre el VAD, respectivamente), así como para pequeños comercios.
Considerando los valores sin subsidios, una factura de 250 kWh en Entre Ríos costaría $40.226 para un usuario N2 y $47.022 para un N3. El informe estima que el Estado provincial absorbió $5.070 del costo total para el usuario N2 y $3.000 para el N3, lo que podría explicar la diferencia en las tarifas abonadas por usuarios N2 y N3 en Entre Ríos frente a otras provincias.
Tarifas para Usuarios Comerciales e Industriales
Para un usuario Comercial con un consumo de 1000 kWh mensuales en marzo de 2025, Entre Ríos (Enersa – $370.034) registró la mayor factura eléctrica, seguida por Córdoba (EPEC – $330.595) y Santa Fe (EPE – $277.865), mientras que Buenos Aires (Edenor – $236.969 y Edesur – $232.205) tuvo las tarifas más bajas. La composición de la tarifa comercial en Entre Ríos fue 65% Cargos energía y 35% Impuestos.
En el caso de un Gran Usuario Industrial, para un consumo de 100.000 kWh en media tensión en marzo de 2025, Córdoba (EPEC – $15.087.046) presentó las mayores tarifas, seguida por Santa Fe (EPE – $14.653.663) y Entre Ríos (Enersa – $13.017.744) muy cerca. Para un consumo de 400.000 kWh en alta tensión, los resultados fueron similares: Córdoba (EPEC – $51.295.935) tuvo la mayor factura, seguida de Santa Fe (EPE – $45.461.859) y Entre Ríos (Enersa – $44.368.945). Estas comparaciones industriales se basan en elaboración propia a partir de CAMMESA y cuadros tarifarios provinciales.
Evolución de Precios y Cobertura del Costo Mayorista
Respecto a los precios de la energía en el mercado mayorista (febrero de 2025 vs febrero de 2024), el Precio Monómico en pesos aumentó un 37% ($69.414 en feb-25 vs $50.637 en feb-24) y en dólares un 9% ($65,54 en feb-25 vs $60,13 en feb-24), incremento que se ubicó por debajo de la inflación interanual. Sin embargo, el Precio Estacional mensual registró un aumento del 97% en pesos ($61.713 en feb-25 vs $31.446 en feb-24), lo que representa una variación real del 19%. En dólares, el precio estacional se reajustó un 56% respecto a febrero de 2024 ($58,27 en feb-25 vs $37,34 en feb-24). Estos incrementos responden a la política nacional de reducción de subsidios para achicar la brecha entre el costo real de generación y el precio cobrado a distribuidoras.
Analizando la cobertura de los precios mayoristas por parte de los usuarios residenciales según tarifas de marzo de 2025, se observa que los usuarios N1 cubren el 100% del precio fijado. En contraste, los usuarios N2 cubren solo el 29% y los usuarios N3 abonan aproximadamente el 45% de dichos valores. Estos datos se basan en elaboración propia a partir de CAMMESA y Secretaría de Energía.
Visión a Futuro y Recomendaciones del FMI
El informe también aborda la visión a futuro en línea con el último Staff Report del Fondo Monetario Internacional (FMI). El acuerdo con Argentina establece, entre otros condicionamientos, una reducción de los subsidios a la energía eléctrica equivalente al 0,6% del PBI, pasando del actual 1,1% al 0,5%.
Para alcanzar este objetivo, el FMI propone la eliminación del régimen actual de segmentación tarifaria, avanzando hacia un esquema de recuperación de costos para hogares de mayores y medianos ingresos, además de los usuarios comerciales. Solo se mantendría un subsidio focalizado en los sectores más vulnerables y de bajos ingresos. En este contexto, es esperable que el diferencial de precios para usuarios residenciales N1 y N3, así como para comerciales, tienda a desaparecer. Los usuarios N3, que actualmente perciben un beneficio de alrededor del 45%-50%, serían los más afectados por estos cambios futuros.
Consumo Energético en Febrero de 2025
En cuanto al consumo de energía eléctrica en febrero de 2025, Entre Ríos registró una demanda de 395.230 mWh, siendo la provincia con menor consumo dentro de la Región Centro. Esta cifra representa un 60% menos que Córdoba y un 67% menos que Santa Fe. Al observar el consumo per cápita en el mismo mes, Entre Ríos alcanzó aproximadamente 27 mWh por habitante, mientras que Santa Fe llegó a 33 mWh y Córdoba a 26 mWh. Buenos Aires, por su parte, presentó un consumo de 31 MWh per cápita. Estos datos se basan en elaboración propia a partir de información de CAMMESA.
La variación interanual del consumo eléctrico presentó un panorama heterogéneo. Santa Fe y Córdoba mostraron variaciones positivas del 18% y 9% respectivamente, mientras que Buenos Aires y Entre Ríos tuvieron variaciones negativas en torno al -5% y -4%.
En Entre Ríos, la caída más pronunciada en el consumo se observó en el sector residencial, seguido por el comercial, mientras que el consumo industrial no presentó variaciones significativas. En las demás provincias, el segmento residencial también registró los cambios más marcados, con variaciones negativas de hasta -8% en Buenos Aires y positivas de 16% en Córdoba. Santa Fe, en particular, experimentó un crecimiento notable en la demanda de los sectores comercial e industrial.
